校安工程是推进教改的成功范例

■中国教育科学研究院 孟照海

据新华社6月28日消息，全国中小学校舍安全工程实施3年多来，已基本完成排查鉴定、科学规划、分类分步改造等“三个规定动作”，并且实现了信息录入和全国联网。工程实施3年多来，平均每年有1亿平方米的校舍竣工，相当于2008年一年新增校舍（1162万平方米）的8.6倍。校舍安全工程的成功实施体现了目的合理和程序正当的有序结合，为国家和地方进一步推进教育事业科学发展提供了借鉴和参照。

3年来，校舍安全工程的成功实施归功于有效的保障措施。首先，校舍安全工程被置于国家和地方政府教育发展的重要位置。为实施这项工程，中央共安排专项资金280亿元，各地统筹落实工程资金3000多亿元，规模之大、范围之广、要求之高在我国学校建设上尚数首次。其次，校舍安全工程得到了科学的规划和专业的支持。住房和城乡建设部牵头，组织中国建筑科学研究院等科研单位，积极为校舍建设提供技术支持和服务；全国校安办多次组织人员深入地方调研，按照“突出重点、分步实施”的原则，区分轻重缓急，科学制定了地方校安工程三年规划。再其次，校舍安全工程确立了以质量为核心的管理体系。全国各地在教育建设项目管理上做到了规范化、制度化和精细化。国务院和地方政府也强化了监督和审查力度，发布了工程验收办法等指导性文件，并实施了阳光工程。全国校安办先后组织开展了60次督查，检查项目县163个、项目学校近500所，发出督办催办单142份。

校舍安全工程的成功实施对于推进教育事业科学发展具有重要意义。创造安全健康的校园环境、促进学生全面发展，是全体教育工作者的职责和使命，也是教育规划纲要对教育工作提出的明确要求。校舍安全建设作为一项民心工程和德政工程，体现了“办人民满意的教育”的根本宗旨，体现了促进学生全面发展的核心价值取向。在教育改革步入深水区的背景下，进一步明确教育发展的方向，凝聚各方面的改革力量，是推进教育事业持续健康发展的关键，这方面校舍安全工程为我们提供了成功的范例。