为了积极应对可能发生的学生大型集体活动事故，及时采取有效措施， 高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教学秩序，依据有关规定，结合教育系统实际，特制订本预案。

一、安全预案启动条件和范围

（一）范围

   本预案所称大型集体活动， 是指学校、班级在校内或校外所举办的活动。

   1、艺术节等文艺演出活动；

   2、各类庆祝、庆典活动；

   3、课间操、运动会、体育单项竞赛活动；

   4、专题报告会；

   5、其他大型集会活动。

（二）启动条件

   本预案所称事故，是指在学校大型学生集体活动中发生的造成人员伤亡或较大经济损失以及性质严重、产生较大影响的事故。

   1、事故应急预案启动条件：

   （1）事故所造成的后果有可能继续扩大的；

   （2）虽不属于重大事故，但在事故发生过程中，情况发生突然变化， 有可能造成严重后果的；

   （3）学校应急领导小组认为有必要启动应急预案的。

   符合上述三个条件之一的，均由领导小组发布启动应急预案的命令。

   2、本预案重点适用于大型集体活动中出现的道路交通事故，爆炸物品爆炸事故，火灾爆炸事故，建筑安全事故，突发公共卫生事件，电力事故，化学危险品重大事故等

二、集会的审批制度

   大型集会活动按照“谁主办（承办），谁负责”的原则，实行分级管理，申报审批和备案制度。

   （一）学校统一组织的大型庆祝、纪念集会等活动，由学校党委、行政集体研究批准。

   （二）班级组织的集会活动，由学校大型集会领导小组审批、备案。

三、学校大型集会组织机构及职责

（一）学校大型集会领导小组职责

   1、发布启动应急预案的命令；

   2、按照程序组织、协调、指挥预案的实施；负责向市教育局和上级相关部门报告事故及应急救援情况。

   3、领导组成员在事故发生后十分钟内达到事故现场，各工作组按预案开展工作；随时掌握预案实施情况， 并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施。

   4、配合上级部门进行事故调查处理；根据上级的授权，按统一要求， 负责向新闻媒体发布事故的相关信息；

   5、负责师生的思想稳定及事故的善后处理、调查工作，维护学校和社会稳定；

   6、领导组成员在事故发生后， 预案终止前，必须保证24 小时信息畅通；

   7、组织对《预案》的演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。

（二）学生大型集体领导小组下设工作组职责

   领导小组下设紧急疏散、医疗救护组、物资供应组、家长接待工作组、抢险救援组等五个小组，其主要职责是：

   1、紧急疏散组：负责组织事故现场师生的疏散工作，特别是教学楼、学生宿舍楼等人员密集的场所，要有序的组织人员从安全通道迅速撤离事故现场到安全的避难场所；负责现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作；根据事故现场情况，设置警戒区， 严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护集会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。

   2、医疗救护组：负责组织抢救队伍，及时处理伤员并送往医院，针对事故造成的现实危害和可能产生的其他危害，迅速采取措施。

   3、物资供应指挥组：根据事故类别，协调有关部门提供各类应急装备器材和救灾物资，安排好抢险救援人员的膳食，确保救灾工作的顺利进行。

   4、家长接待工作组：负责接待受伤学生的家长，做好家长的思想工作，稳定家长的情绪；并及时向领导小组报告处理的动态。

   5、抢险救灾组：组织救援，反馈现场信息，及时向领导小组报告， 如来不及报告可先行处置后报告。

四、集会的准备和组织管理

   （一）大型集体活动前，学校要结合学生年龄特点和具体情况，采取多种形式对学生进行思想教育，使他们牢固树立集体主义观念，培养他们守纪律、讲秩序的良好习惯，增强学生的安全意识和自我防范能力。

   （二）学校在组织学生大型集体活动之前，必须对活动的路线、场所、建筑物、设施、交通、天气等情况进行全面细致考察，对所有安全隐患进行认真排查，科学制定学生活动安全预案，明确活动组织领导、指导教师、管理人员，将安全工作层层落实，责任到人，确保活动安全、顺利进行。

   （三）集会的举办单位应提前一周向大型集会领导小组提供下列资料，办理审查备案手续。

   1、集会活动的总体方案。包括活动内容、规模、时间、地点、人数、交通工具、参加活动的对象和主要领导。入场方式、主办单位、承办单位等。

   2、集会活动的安全保卫措施和实施方案以及突发事故处置预案。

   3、集会场所的基本情况。

   4、集会纪律要求。

五、安全事故报告和现场保护

（一）事故报告

   学生大型集体活动事故发生后， 学校必须做到：

   1、将所发生事故的情况，立即向学校大型集会领导小组报告，同时向110 或119 紧急报警，学校大型集会领导小组根据事态发展，向市教育局报告。

   2、事故报告应包括以下内容：

   （1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；

   （2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；

   （3）事故原因、性质的初步判断；

   （4）事故抢救处理的情况和采取的措施；

   （5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

（二）现场保护

   在第一时间介入事故现场的，必须负责事故现场的保护，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志，拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等；各工作小组分工协作，全力参与抢险救援，把抢救师生生命摆在第一位，最大限度减少安全重大事故造成的损失。

六、突发安全事故处置程序

   各小组人员要在职在位，发现突发情况，立即采取相应的措施，确保在第一时间到场并妥善处置。

   （一）当事人或现场目击者要迅速采取紧急措施，制止事态发展。立即组织师生开展自救和互救。根据需要，及时拨打“110”、“119”、“120” 等报警求助电话。

   （二）立即通知值班领导、老师和校医及有关小组人员迅速到达现场，组织开展抢救工作。

   （三）紧急疏散组迅速到达现场保护现场，维持秩序，按照学校规定的疏散撤离路线和顺序，组织学生撤离；同时，按照先急后缓的原则，先组织撤离受到直接威胁的班级和人员，其他班级有序的快速撤离；保证安全通道畅通无阻，不出现进一步的拥挤伤亡。

   （四）做好学生的思想稳定工作， 严禁大声喧哗，保持良好秩序。

   （五）根据突发事件的性质，总务处对水、电、暖等采取相应的安全措施，保障各项物资的供应。同时， 抢修受损设施。

   （六）通知有关人员迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。

   （七）及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待媒体和师生家属， 处理善后工作。

七、其他事项

   （一）各班主任为本班活动期间第一安全责任人，年级主任为本年级安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制。

   （二）活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序；学校组织人员不得擅自脱离岗位。一旦发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。

   （三）脱离现场后，各班主任、年级主任迅速组织好本班、本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍；对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。

   （四）学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报市教育局批准，同意后方可实施。如果举行大型的室内活动，要争得相关部门的支持， 严格做好消防、疏散等安全准备。

   （五）因玩忽职守而延误时机， 造成事故进一步扩大的，要追究有关责任人的法律责任。